"那些答应接受采访的干部更是小心翼翼。每次,我们都是约好,我先打车到某个地方的门口,买单下车。然后,被采访对象打车从某个小巷子中窜出,在我身边突然停车,我上车后,继续去往某个茶楼或者农庄。在走进茶楼的包厢前,双方一言不发,直至关上门,大家才热烈握手"(9月1日《中国青年报》)。
这是《中国青年报》记者到四川省万源市采访时感受到的"万源滋味"。这个情景让人联想到当年党的地下工作者"接头"的情景。这个情景在万源市出现,极富有讽刺意味,因为记者就是在"纪念万源保卫战胜利70周年"活动以后,到当地进行采访的。
一个采访活动,为什么会出现地下党"接头"的情景呢?"请记者同志理解,要是被市里领导知道,我们就全完了。"每一个采访对象都要这样再三叮嘱。尽管如此,还是有众多干部群众凭着良知、冒着风险提供了大量的证据。
庆祝活动有什么特点呢?一句话概括就是"赤字财政举办豪华演出"。万源市是贫困山区的一个县级市,年财政收入4000万元,2002年财政赤字高达1.6亿多元,但这场纪念活动耗资约2000万元;请宋祖英唱4首歌花了42万元,是当地农民年收入的210倍;强行向全市单位部门摊派门票,一名公务员月工资400多元,被扣除近五分之一。
记者采访像地下党"接头"的现象,说明万源市的"政治生态"比较恶劣。但是,万源市只是一些地方的缩影,还有不少地方的情形也大致相似。对于一些地方官员胡乱决策,普通干部和群众看在眼里,急在心里,但是却没有办法进行制止。就像万源市,人们既无法制止花费巨资请明星"作秀",也无法制止市里向单位和个人摊派门票。
看明星演出是"政治任务",而守口如瓶则是"政治纪律"。不少地方都有"土规定",擅自向上级反映本地的问题是不允许的。这样的"土规定"本来是违反党章和宪法的,但是,有些地方却敢于白纸黑字地写到文件上,而且强力推行。
"政治生态"恶劣特别表现在干部的任免和调动上。某些地方提职和免职易如反掌,程序形同虚设。假如一个人因违反"土规定"而被免职,或者从一个环境好的地方被调到一个环境差的地方,那么真实原因绝不会出现在调任文件上,表面理由绝对冠冕堂皇,或者根本就不说理由。所以,那些被错误打击的同志即使想向上申诉,也找不到一个"理由";何况职务任免和调动的申诉,根本就不在《国家公务员暂行条例》的受理范围之内。
现在就业比较困难,经济贫困地区就业更难,找一个好单位更是难上加难。所以,虽然很多干部群众有正义感,但是却也只能采用匿名举报和悄悄举报的方式。他们知道上访的艰难和曲折,当然不愿意轻易加入上访者的"大军"。
现在,一些基层地方受到的有效监督比较乏力,所以有些地方官员就经常口出狂言。中央强调坚持科学发展观,保护生态环境;而有的官员却说:"我们这里不是发展过头了,而是发展得不够,还不到讲'观'的时候。"所以,在一些地方,"政治生态"恶劣必将导致"自然生态"和"经济生态"恶化。
●沸腾